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    【以案釋法】 未成年人因有文身被退學?學生起訴校方,法院怎么判?

      發布日期:2023-07-14   |  來源:柳州法治       
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    2022年6月,國務院未成年人保護工作領導小組辦公室印發《未成年人文身治理工作辦法》,規定任何企業、組織和個人不得向未成年人提供文身服務,不得脅迫、引誘、教唆未成年人文身。
    問題來了,如果未成年人有文身,學校能否以此為由讓學生退學呢?請看案例——


    基本案情

    15歲的小麗系長沙某職業技術學校2021級新生。2021年9月,小麗憑錄取通知書順利報到。2021年9月7日,在學校舉行集訓時,校方發現小麗手臂上有一處文身,遂通知小麗父親將其領走。當日小麗父親趕到學校,學校未經會議研究當即對小麗作出退學決定。

    小麗父親請求被告給予一次機會,承諾馬上帶小麗去消除文身再來上課,被告拒絕。于是小麗父親報警,民警認為此事宜協商解決,勸說學校給予小麗一次機會,學校沒有接受。當日,學校退還了學費。小麗無奈另尋一處昂貴私立學校就讀,并將學校告上法庭。

    小麗認為,校方作出退學決定無法律依據,且退學處理程序違法,依法應撤銷。同時,該退學決定使原告負擔高額學費并承擔巨大精神壓力,原告應予賠償。小麗請求:1.依法確認被告作出的退學決定違法;2.依法判令被告賠償原告損失50000元,精神損害撫慰金100000元,共計150000元;3.本案訴訟費用由被告承擔。

    校方認為,一、本案為取消入學資格而非原告起訴的退學決定,案由有誤且屬于不可訴行政行為。二、校方按照相關規定要求在招生信息平臺公開發布的招生政策和招生簡章中均明確規定了報考學生、報到新生不能有文身,發現有文身將取消入學資格的內容。被告依據招生政策及入學要求取消原告入學資格,符合規定。三、被告取消原告入學資格不存在程序違法情形。




    法院審理

    長沙鐵路運輸法院審理認為,根據《中華人民共和國教育法》第二十九條的規定,學校和其他教育機構行使下列權力:(三)招收學生或者其他受教育者;(四)對受教育者進行學籍管理,實施獎勵或者處分。本案中,被告長沙市某職業技術學校作為公共教育機構,雖然不是法律意義的行政機關,但根據《中華人民共和國教育法》上述規定,對學校學生的學籍管理、獎勵和處分由國家批準的學校實施,學校在行使這一權利時屬于法律法規授權的組織,因此,長沙市某職業技術學校具有行政訴訟的被告主體資格。學校在對原告小麗發出《錄取通知書》后,又取消小麗的入學資格,拒絕為其注冊學籍,該行為對小麗的權利義務產生影響,小麗提起訴訟,屬于行政訴訟受案范圍。
    本案中,長沙市某職業技術學校取消文身學生的入學資格除援引《招生簡章》《報考須知》為依據外,并不具備其他法律法規依據,故該決定的作出沒有具體的法律依據。行政行為還應遵循“比例原則”,要求行政機關采取的措施和手段應當必要、適當,為法律所必需。在可以采用多種方式實現某一行政目的的情況下,應當采用對當事人權益損害最小的方式?!吨腥A人民共和國未成年人保護法》第二十八條規定,學校應該保障未成年學生受教育的權利。
    行政行為還應程序正當。教育部《中等職業學校學生學籍管理辦法》第八條規定,學生入學后,學校發現其不符合招生條件,應當注銷其學籍,并報教育主管部門備案。本案中,小麗在持錄取通知書入學后,長沙市某職業技術學校取消其入學資格,應遵守法定程序,僅以有關教師個人口頭決定即取消小麗入學資格,違反程序正義的要求。
    長沙鐵路運輸法院一審判決:確認被告長沙某職業技術學校決定取消原告小麗入學資格的行為違法。本案案件受理費50元,由被告長沙市某職業技術學校負擔。
    一審判決后,小麗因不服行政判決的賠償部分,向長沙市中級人民法院提起上訴,長沙中院依法組成合議庭,對本案進行了審理。被上訴人長沙市某職業技術學校副校長參加了訴訟。在審理過程中,經合議庭主持調解,雙方當事人就相關賠償問題自愿達成協議,以調解結案。





    行政行為應遵循“比例原則”。本案中,小麗的文身是面積不大的卡通圖案,位于手臂較為隱蔽處,為衣袖遮擋,可通過技術消除?!段闯赡耆宋纳碇卫砉ぷ鬓k法》其規定主要是保護未成年人身心健康,禁止企業、組織和個人對未成年人提供文身服務。雖然文身是一種侵入性的人體繪圖措施,容易對未成年人的身心健康造成影響,但作為未成年人,出于一時好奇,難以認識到文身帶來的危害,由其承擔文身帶來的取消入學資格的不利后果顯然違反有關法律和行政法規的立法目的,違反行政行為的比例原則。

    《未成年人文身治理工作辦法》第七條規定教育部門應當將未成年人文身危害相關知識納入學校教育內容,組織開展警示教育,加強文明禮儀教育,提高在校學生對文身危害性的認識。但同時也要強化未成年人利益保護最大化原則的理念,正確理解和適用新未成年人保護法的價值取向與規范目的。




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